鄂尔多斯市妇女联合会

Get 						Adobe Flash player

专题教育

主席信箱
信息交流中心

专题教育

鄂尔多斯市妇联党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
作者:      来源:市妇联办公室     2014-03-11

    为了保证党的群众路线教育实践活动健康有序开展,取得实效,根据鄂尔多斯市《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》部署和要求,市妇联制定如下实施方案。

    一、总体要求

    鄂尔多斯市妇联作为群团组织,是落实中央和自治区方针政策,贯彻市委具体要求,推动全市经济社会发展的重要力量,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。妇联党组和党员干部要把教育实践活动摆在突出位置,严格遵循中央、自治区党委和市委确定的指导思想,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,把贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委28项具体规定作为切入点,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,牢牢把握“为民务实清廉”的主题,牢牢把握“五个坚持”的基本原则,把活动总要求贯彻始终,把反对“四风”贯彻始终,高标准、严要求,转作风、见行动,使妇联机关全体党员、干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,联系党群关系的桥梁纽带作用进一步增强,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量。要坚持围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女,着力贯彻为民务实清廉要求,着力聚焦作风建设,着力落实“8337”发展思路,着力紧扣妇联工作实际,通过开展教育实践活动,使思想更加统一、发展更加科学、内部环境更加优化,联系基层妇女群众更加紧密,为推动全市妇女儿童事业科学发展贡献力量。

    二、目标任务

    坚持主题不变、镜头不换,教育引导党员、干部牢记并恪守为人民服务的根本宗旨,始终诚心诚意为人民群众谋利益,紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,特别是纠正发生在妇女群众身边的不正之风,把改进作风的成效落实到基层,真正让妇女群众受益。要将自治区“四大行动”(大学习、大调研、大接访、大落实)、“六大工程”(扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升)作为“规定动作”贯穿教育实践活动始终。同时,继续深化“三到”服务工作,建立联系服务妇女群众长效机制,进一步密切党群干群关系。

    (一)解决理想信念的问题。通过开展教育实践活动,抓好党员、干部思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关。教育引导广大党员、干部始终保持对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚定理想信念、强化宗旨意识,自觉站在妇女群众的立场上想问题、作决策、办事情;坚决筑牢思想防线,坚持革命理想高于天,保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气;牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点,把妇女群众满意作为检验工作的第一标准,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,真正把为民务实清廉的价值追求根植于思想和行动中。

    (二)解决“四风”突出问题。重点解决组织涣散、纪律松弛,履职尽责不到位,办事拖拉、推诿扯皮,工作落实不力,衙门作风严重,门难进、脸难看、事难办,办事效率低下,服务妇女群众意识和能力不强,办事不公等问题。

    (三)解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,推进扶贫攻坚、创业就业、百姓安居、人才强市和平安创建工程,保障重点民生投入,落实各项民生政策,解决妇女群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求,解决困难妇女群众的生产生活问题,解决与民争利的问题。着力抓好市委、政府提出的“十个方面惠民实事”,重点向弱势困难群体和农村牧区倾斜,巩固民生成果。畅通妇女群众诉求和表达渠道,加强与妇女群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让妇女群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受到社会主义公平。

    (四)解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚持从基层一线改起,认真解决脱离妇女群众和服务妇女群众不主动、不作为、不到位以及为民办事“中梗阻”等问题,努力打通服务妇女群众“最后一公里”,真正将服务举措体现在基层一线,将惠民政策落实到妇女群众中。注重发挥“三到”服务及扶贫包联、在职党员进社区、驻企业挂职等工作的作用,实现对困难地区和困难妇女群众帮扶全面覆盖,提升为民服务的针对性和实效性。

    三、方法步骤

根据市党的群众路线教育实践活动领导小组的安排部署,市妇联从20142月开始集中开展党的群众路线教育实践活动。2014110日市妇联召开党组会议,专题研究部署妇联集中开展教育实践活动工作,并按照要求成立了领导机构和工作机构。在222日前制定出符合中央精神、自治区党委、市委要求、妇联实际的实施方案,并上报市督导组审阅。教育实践活动将重点抓好3个环节。

    (一)学习教育、听取意见。把学习教育贯穿活动始终,重点搞好学习宣传和思想教育。深入开展调查研究,广泛听取妇女干部群众意见。

    1.召开动员大会。2月份召开妇联开展党的群众路线教育实践活动动员大会。机关全体党员干部职工参加,党组书记、主席主持会议并作动员讲话,市督导组传达中央、自治区党委和市委有关精神,提出工作要求。工作会议结束后,参会人员对领导班子和成员在“四风”方面存在的问题进行民主评议,征求搞好实践活动的建议。

    2.抓好集中学习。集中精力开展“大学习”行动,认真组织4个专题的学习,即集中学习党的十八大和十八届三中全会精神;集中学习习近平总书记系列讲话精神;集中学习中央、自治区党委和市委编印的学习书目、相关资料(《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《深入开展党的群众教育实践活动100题》);集中学习马克思主义民族理论和党的民族政策。采取集中学习与办理业务合理调配,做到工作学习两不误、两促进。专题集中学习时间不少于7天,集中教育时间不少于3个月。要积极开展 “六个一” 活动,即党组书记讲一次党课,19名党员干部每人写一篇心得体会文章,邀请专家学者作一次辅导讲座,听妇女劳动模范、先进人物作一次报告,看一部党风廉政建设警示教育片,开展一次党的光辉历史和优良传统教育活动。妇联机关每周四下午为全体党员集中学习时间。党组中心组要带头抓学习,并要参加机关党支部组织的学习,要带动全体党员干部丰富学习内容,创新学习方式,增强学习教育的针对性和实效性。主要领导的学习心得体会报市督导组审核;班子成员的学习体会经单位主要领导审核后,报市督导组审核;其他党员的学习心得报单位党支部书记审核。

    3.开展主题讨论。在深入学习的基础上,聚焦“四风”,开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观 ”大讨论活动。要围绕如何宣传引导、动员激励广大妇女群众,如何反映妇女群众心声、为妇女群众谋利,如何满足妇女群众需求、为妇女群众办实事办好事展开讨论,明确“为了谁”的问题;围绕如何尊重妇女群众首创精神,如何汲取妇女群众智慧营养,如何坚持由妇女群众评判自己的工作标准展开讨论,明确“依靠谁”的问题;围绕如何心系妇女群众、感恩妇女群众、敬畏妇女群众、服务妇女群众、自己从哪里来展开讨论,明确“我是谁”的问题。要深入开展“我与中国梦”主题宣传教育工作,组织“巾帼讲师团”骨干和妇联干部面对面地向妇女群众宣讲“中国梦”的深刻内涵,宣讲“中国梦”与“巾帼梦”、“家庭梦”的内在关系,组织妇女畅谈对“中国梦”的认识和感受,畅谈在实现“中国梦”中对个人发展、家庭和谐的梦想,让先进妇女典型讲述奋斗励志故事,使妇女筑梦追梦学有榜样、赶有目标。要积极稳妥地开展“创业·筑家·圆梦”青年联谊活动。7月1日,举办一次党员重温入党誓言主题党日活动,每位党员撰写1篇“我是一名共产党员”的感言文章,并在《鄂尔多斯妇女网站》向社会和妇联系统干部征集感言。8月初,在全市“巾帼志愿讲师团”、女大学生创业队伍和妇联干部中举办一次“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观 ”主题演讲活动。8月下旬,组织全市妇女创业就业先进典型和优秀妇女、党员干部参观革命历史故地井冈山,缅怀革命先烈,追忆共产党人为人民谋幸福打江山艰苦卓绝的革命历程,开展革命传统洗礼教育,进一步激发党员干部爱岗敬业、心系妇女群众的热情。组织她们赴发达地区(浙江义乌、广东深圳)开展妇女创业就业学习,对接合作项目。做好各行各界优秀妇女选树、宣传工作。

    4.搞好调查研究。认真开展“大调研”、“大接访”行动。要继续发挥妇情征集箱作用,在1054个“妇女之家”的妇情征集箱公布张贴征集内容,即:妇女群众需求、对妇联工作的建议与意见、对妇联领导班子建设的意见和建议、妇联机关在“四风”方面存在的问题与建议等。要对征集问题进行认真梳理、归类,分级妥善办理。同时要深入基层,开展蹲点调研,组织党员、干部结合业务工作开展系统调研,以党支部为单位与“三到”帮扶点东胜区泊江海子镇柴登村、泊江海子村、漫赖村贫困户结对帮扶,在职19名党员与康巴什新区滨河街道办事处宁馨社区结对共建,党组织和党员要建立帮扶卡,对帮扶对象的贫困原因、贫困情况、脱贫措施、帮扶情况进行记录;开展好志愿服务、教育宣讲、实用技术培训、法律咨询援助等工作。围绕为民务实清廉,领导班子成员在教育实践活动期间不得少于6次深入基层调查研究,时间不得少于12,要结合妇联年度工作任务和分管工作形成一篇有价值的调研报告;党支部要结合党务工作开展调研,深入基层,深入妇女群众当中,通过发放调查问卷、征求意见函、召开座谈会等形式,广泛听取妇女群众意见,认真征求意见和建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。市妇联实践办要根据调研和征求意见建议情况,认真梳理汇总,上报市妇联领导小组和党组,进一步明确市妇联领导班子成员在“四风”方面存在的重点问题,细化具体表现,确保问题找得准,整改有方向。

    5.搞好服务工作。充分依托基层“妇女之家”阵地,开展群众路线教育实践活动“四结合”工作,即:把开展主题宣传教育工作与常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动结合起来,与“工作到村,服务到户,温暖到心”服务结合起来,与在职党员干部进社区共建共联行动结合起来,与服务妇女群众排忧解难结合起来。边调研、边征求、边整改、边服务。要重点做好以下工作:

    (12014225日、27日、28日、33日深入乌审旗、准旗、达旗、东胜20户贫困家庭,慰问20名“两癌”筛查患病妇女并资助医疗费用20万元;“三八”期间,深入企业、社区和妇联离退休干部家庭,慰问困难女职工和为妇女工作做出贡献的妇联干部。

    (2)为了进一步了解市妇联离退休干部的思想动态和生活状况,及时宣传党的政策、征求对市妇联班子建设、妇女工作的意见和建议、发放联系卡、适时解决困难问题,以“上门追访”的形式服务到户。

    (3)做好0-百岁服务妇女工程的实施。协调市计生委、卫生妇幼保健部门开展孕产妇优生优育讲座;开展好0-3岁儿童早期教育工作;开展留守流动儿童关爱行动,整合社会资源搞好扶贫联系点幼儿园建设工作;配合教育部门发放一批图书,搞好青少年青春期安全、心理教育;依托女大学生创业园,做好妇女就业创业、家政培训服务工作,推行居家创业模式,做好城乡、企村“手拉手”互助发展工作;组织巾帼志愿者队伍开展敬老爱老帮扶工作,开展好社区老年人合唱团、秧歌队等妇女群众喜闻乐见、寓教于乐的活动。

    (4)积极推进“平安家庭”创建、“廉政文化进家庭”、 “六大女性人才工程”建设工作。

    (二)查摆问题、开展批评。要把查摆问题贯穿活动始终,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,认真开展党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。市妇联领导班子要在市督导组和市级党员领导干部的指导下开好专题民主生活会,党支部要开好专题组织生活会。

    1.查摆“四风”问题。在召开民主生活会前,要围绕“四风”开展“六必访”活动,即上级部门必访、下级部门必访、信访部门必访、离退休老同志必访、服务对象必访、基层妇女群众必访,查摆梳理“四风”方面存在的问题。在形式主义方面,重点查摆是否存在知行不一、不求实效,贪图虚名、弄虚作假等问题;在官僚主义方面,重点查摆是否存在脱离实际、脱离妇女群众等问题;在享乐主义方面,重点查摆是否存在精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受等问题;在奢靡之风方面,重点查摆是否存在铺张浪费、追求个人享受等问题。党支部和党员干部要将在“四风”方面存在的重点问题,梳理汇总,并形成针对性、操作性强的整改措施,报市妇联实践办备案。

    2.开展谈心谈话。督导组向市妇联党组书记和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。党组书记根据上级点出的问题和查摆梳理出来的问题,对领导班子、班子成员及党员、干部进行反馈和谈话提醒。党组书记要与班子成员逐一谈话,并与每位党员交心交流;班子成员之间要相互谈。谈话可采取一对一谈心、集体座谈、电话短信沟通等形式进行。谈话谈心要有记录。

    3.召开专题民主生活会。妇联领导班子要围绕为民务实清廉,组织召开一次高质量的专题民主生活会,时间不少于2天。专题民主生活会扩大到机关正科级党员干部。会前,班子成员要自己动手撰写对照检查材料,总结个人作风方面的基本情况,查摆存在的主要问题,分析问题产生的根源,提出努力方向和改进措施。对照检查材料要紧扣主题,开门见山、突出重点,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。县处级党员领导干部的对照检查材料要交党组书记和市督导组审阅后,报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。会上,党组书记要率先发言,班子成员要深刻剖析和检查自己,认真开展批评与自我批评,触及思想和灵魂,既要红红脸、出出汗,又要明确整改方向。一般党员干部参加党支部专题组织生活会,交流思想,查摆问题,统一认识,明确方向。党组班子成员要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。要邀请市督导组和市纪委、市委组织部有关同志参加领导班子专题民主生活会。

    4.通报民主生活会情况。民主生活会情况要由市督导组评价并反馈。没有按照中央和自治区党委、市委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的,要再次准备后重开。民主生活会后,党组书记要主持召开通报会,在机关正科级以上党员干部范围内通报领导班子民主生活会情况。同时,要形成民主生活会情况专题报告,经市督导组审阅后报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市纪委和市委组织部。

    (三)整改落实、建章立制。要把建章立制贯穿活动始终。要认真梳理市妇联现有的各种制度,符合政策、法规的要严格执行,不符合的要做修改,没有的要建章立制,做到凡事有章可循,有据可依,依法执政。全面开展“大落实”行动。一手抓整改、促落实,一手立规矩、定制度,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,使贯彻党的群众路线成党员、干部的长期自觉行动。

    1.研究制定整改方案。针对“四风”方面存在的问题,市妇联实践办要提出解决对策,研究制定整改方案,报领导小组和党组审阅把关,对一些突出问题要进行集中治理,制定整改任务书和时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。领导班子成员和其他党员干部要针对个人作风方面存在的问题制定整改任务书,限时整改。整改工作要与部室、单位和个人的年度考核挂钩。

    2.着力解决突出问题。要把全市严肃工作纪律整顿工作作风专项活动中的好经验好做法运用到教育实践活动中来,严格按照中央强化正风肃纪的要求,坚决反对“四风”,着重治理注重表面、工作不实的现象,着重解决在妇女群众利益上不维护、不作为的问题;重点整治文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件,坚决治理高高在上、脱离妇女群众,对妇女群众冷暖安危漠不关心、麻木不仁甚至侵害妇女群众利益等问题,集中治理对妇女群众不负责任、服务妇女群众态度冷漠、不愿接受妇女群众监督等问题。机关还要解决“不作为、慢作为、乱作为”的现象,从小事、小问题抓起,从规范日常工作上抓起。同时,要加强领导班子建设和严格教育管理党员干部,对妇女群众意见大,不能认真查摆问题,没有明显改进的党员干部,要进行组织调整。对与妇女群众有感情、为妇女群众办实事的干部,要加大提拔使用力度,树立正确的用人导向。

    3.加强制度建设。要围绕反对形式主义,制定完善会议、文件、简报、节庆、评比表彰等相关制度。围绕反对官僚主义,制定完善领导班子科学民主议事决策机制,建立领导干部直接联系服务妇女群众、信访接待、调查研究制度,建立党员干部实绩考核、请假报备制度。围绕反对享乐主义,制定完善公务接待管理、公务用车配备使用、党员干部工作时间外行为规范管理等相关制度。围绕反对奢靡之风,制定完善会议、培训、活动经费管理办法,办公用品购买、使用、注册等相关制度。各部室、党支部要把建章立制贯穿于活动始终,要突出制度建设的科学性和可行性,制定出台制度要由部门、单位负责人把关,由分管领导审阅,报领导小组集体审核。制度一旦形成,就要严格执行,以制度建设推动存在问题的解决,用制度巩固和扩大活动的成果。

教育实践活动结束后,要及时召开总结大会,对领导班子和成员开展教育实践活动情况进行民主评议。评议要邀请执委会代表、旗区妇联代表、结对共建、帮扶等联系点代表以及妇联机关全体党员、干部、职工参加。

    四、组织领导

党的群众路线教育实践活动标准高、要求严、任务重,群众关注度高。要加强组织领导、精心谋划实施,确保教育实践活动取得实效。

    (一)明确责任主体。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上。对需要侧重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的复杂情况,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。切忌对教育实践活动走过场、“公文旅行”,要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。

    (二)加强督促检查。市妇联开展党的群众路线教育实践活动领导小组要积极配合市督导组的工作,加强与市实践办、市督导组和市级党员领导干部专题民主生活会参加人的联系,遇到问题及时沟通,共同研究解决。要按照《实施方案》认真开展好各项教育实践活动,认真执行周调度制度,及时向市实践办、市督导组报送相关材料、信息,确保教育实践活动有条不紊、有序进行、收到实效。

    (三)注重宣传引导。要全力做好市妇联教育实践活动的宣传工作,充分运用传统媒体和市妇联网站、官方微博,宣传中央、自治区党委和市委精神,宣传活动成效。总结推广好经验好做法,重视典型宣传,发挥示范作用,同时还要注意剖析反面典型,开展警示教育。把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。要通过案例收集、专题调研、组织征文、理论研讨等方式,对教育实践活动中形成的管党治党新认识、新经验、新做法进行总结提炼,努力形成一批理论成果。

    (四)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动作为推动工作、促进发展的重要机遇和强大动力,坚持系统思维、辩证思维,统筹兼顾、科学谋划,正确处理好教育实践活动与妇联中心工作的关系。要把教育实践活动与深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来,与贯彻落实自治区“8337”发展思路结合起来,与做好当前工作结合起来,摆布好时间和精力,统筹好资源和力量,切实做到两手抓、两不误、两促进。

上一篇:在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话         下一篇:市妇联坚持“34567”工作法“开门搞活动”